“이익부터 따지는 기업 생리 대신 협업” … 부산 창업 생태계 ‘희망가’

“처음에 창업을 할 때 빨리 성장해서 서울로 가자. 단순히 그렇게 생각하고 있었거든요. 그런데 코리아스타트업포럼(코스포) 동남권협의회에서 지역 창업 선배 기업을 보면 본사가 부산에 있고 필요할 때 서울을 오가며 일정을 소화하더라고요. 굳이 서울로 가지 않아도 되는구나, 저희 같은 초기 기업에게도 울림을 줬습니다.” 컨설팅 기업 메타기획컨설팅의 보고서 ‘스타트업 커뮤니티의 사회적 임팩트 리서치: 코스포 동남권협의회를 중심으로’에 나오는 한 부산 스타트업 대표의 말이다. 메카기획컨설팅은 지난해 9월부터 12월까지 3개월 동안 부산 스타트업 생태계 관계자를 대상으로 설문 조사, 심층 면접을 거쳐 최근 발표한 보고서를 〈부산일보〉가 입수했다. 지난해 11월에는 부산 스타트업 생태계 관계자 96명을 대상으로 설문조사도 진행했다. 메타기획컨설팅 최도인 본부장은 “리서치를 하면서 놀랐던 점은 보통 협의체가 자기 기관의 이익이나 구성원의 이익 중심으로 활동하는 이익집단의 경향이 강한데, 부산은 그렇지 않았다”면서 “다른 지역에서 찾아볼 수 없는 선배 창업가가 후배 창업가에게 우선 손을 내미는 방식의 활동이 부산에서 벌어지고 있다”고 전했다. 실제로 부산 스타트업 생태계는 정부 주도의 ‘탑 다운’ 방식이 아닌, 스타트업 생태계 구성원의 자발적 참여가 조직의 형태로 구성되어 정책에 영향력을 발휘하는 ‘바텀 업’ 방식 커뮤니티로 형성됐다. 코스포 동남권협의회는 2019년 2월 부산에 본사를 둔 30여 개 스타트업이 모여 부산 협의회로 출범했다. 이후 경남과 울산 스타트업을 포함해 동남권협의회로 저변을 넓혔고, 활동 약 5년 만인 지난 12일 모모스커피가 100번째 정회원사로 가입하면서 화제를 모으기도 했다. (부산일보 2023년 9월 13일 자 6면 보도) 동남권 스타트업 생태계가 스타트업 사이의 협업과, 지역 중견기업과의 협업을 통해 확장되는 점이 다른 지역과 다른 부분이다. 2022년 상반기 기준 한국 유니콘 기업(기업 가치 1조 원 이상의 비상장 스타트업) 23개사 중 22개사가 서울과 경기 등 수도권에 본사를 두고 있다. 1개사만이 제주에 본사를 두고 있는데 사실상 수도권 기업으로 평가받고 있다. 스타트업 생태계가 ‘기울어진 운동장’인 상황에서, 기존 중견기업과 스타트업의 협력으로 새로운 생태계를 만들어 가고 있는 부산을 주목하는 이유다. 메타기획컨설팅 최 본부장은 “지난 6월 부산에서 열린 ‘슬러시드’에서 부산상공회의소와 함께 개최한 ‘슬러시드×99도씨’가 대표적인 사례”라면서 “부산은 선배기업과 후배기업이 협업하는 ‘연결자본’이 잘 형성되어 있고 앞으로도 이 가치를 지켜나가야 한다고 본다”고 강조했다. 메타기획컨설팅의 보고서에 따르면, 코스포 동남권협의회 회원사 활동을 통해 새로운 비즈니스가 71건(사업비 313억 5000만 원 상당) 논의 중인 것으로 나타났다. 또 동남권협의회 가입 이후 매출이 늘었다고 응답한 36개 회원사의 연평균 매출 증가액은 477억 6000만 원 상당이었다. 기존 중견기업과 스타트업의 협력과 더불어 스타트업 간의 협력 역시 갈수록 효과를 내고 있다. 초기 스타트업을 찾아가 문제 해결을 돕는 ‘구해줘 스타트업’ 등이 대표적이다.

2023-09-27 [19:30]

금융사고 회수율, 은행이 금융권 중 가장 낮았다

최근 5년간 발생한 금융사고 10건 중 6건이 내부 직원에 의해 발생한 것으로 나타났다. 직원들의 ‘모럴헤저드(도덕적 해이)’는 물론 금융사의 내부통제 시스템이 그만큼 제대로 작동하지 않았다는 뜻이다. 문제는 은행권의 회수율이 11%로 타 업권에 비해 현저히 낮다는 점이다. 사고 발생 인지 시점이 너무 늦고 이에 따른 후속 조치도 늦어진 것이 문제인데 이를 개선하기 위한 내부통제 시스템 구축이 시급하다는 지적이 나온다. 18일 국회 정무위원회 소속 더불어민주당 김성주 의원이 금융감독원으로부터 제출받은 자료에 따르면 2018년부터 지난 7월까지 5년여간 발생한 금융사고는 총 451건으로 집계됐다. 이 중 59%(264건)가 내부 직원에 의해 발생했다. 금융사고 피해금액으로 따지면 1조 1066억 원 중 내부 직원에 의한 금융사고 피해액은 8646억 원으로 전체의 78%를 차지했다. 업권별로 보면 은행(149건), 금융투자(47건), 보험(29건), 여신전문금융(26건), 저축은행(12건), 대부(1건) 순으로 많이 발생했다. 업권별 금융사고 피해금액은 금융투자(5943억 원)가 제일 많았다. 은행(1962억 원), 보험(314억 원), 저축은행(209억 원), 여신전문금융(153억 원), 대부(67억 원)가 뒤를 이었다. 같은 기간 내부 직원에 의한 금융사고 피해금액 중 회수금액은 3755억 원으로 약 43%로 나타났다. 업권별로 보면 보험(60%·188억 원)과 저축은행(57%·118억 원), 금융투자(53%·3156억 원) 등이 대략 절반 정도 회수한 반면 은행은 11%(221억 원)를 되찾는 데 그쳤다. 은행권의 회수율이 타업권에 비해 현저히 낮은 것은 은행의 ‘허술한 내부통제’가 원인으로 지목된다. 지난해 우리은행에 이어 최근 BNK경남은행에서는 수백억 원대의 횡령 사건이 발생했다. 두 사건의 공통점은 특정부서 장기근무자에 대한 순환근무 원칙을 지키지 않았다는 점이다. 횡령 혐의를 받고 있는 경남은행 직원 A 씨는 무려 15년이나 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 업무를 담당했다. 700억 원대 횡령 사실이 적발된 우리은행 직원 B 씨도 서류를 위조하는 방식으로 10년이나 같은 업무를 맡아왔다. 또 거액의 입출금이 진행될 때 점검 등이 제대로 이뤄지지도 않는 등 기본적 내부통제가 없었다는 점도 공통점이다. 결국 은행들의 내부통제 시스템 부재가 사고 발생 인지 시점이 타업권에 비해 현저히 늦은 원인인 셈이다. 그만큼 후속 조치도 늦어질 수밖에 없는데 이들은 이미 횡령한 돈을 장기간 걸쳐 해외 등에 은닉해 환수가 어려운 상황인 것으로 알려졌다. 금융권 관계자는 “10년 넘게 돈을 빼도 몰랐던 만큼 찾는 것은 쉽지 않은 문제”라고 꼬집었다. 전문가들은 횡령을 막기 위한 내부통제 시스템 강화와 횡령액 회수를 위한 법안 마련 등이 시급하다고 조언한다. 인하대 글로벌금융학과 이민환 교수는 “장기 근무자의 일탈을 잡아내지 못한 것은 결국 내부통제 실패”라며 “이에 대한 시스템 강화와 횡령액 회수를 위한 국회 차원의 입법 마련이 중요해 보인다”고 지적했다.

2023-09-18 [20:00]

나무 그늘 없는 ‘BRT 정류소’ 도로보다 뜨겁다

도로 한가운데에 위치한 중앙버스전용차로(BRT) 정류소는 직사광선에 무방비로 노출돼 폭염에 취약한 것으로 조사됐다. 정류소 옆으로 듬성듬성 가로수가 심어졌지만 그늘을 형성하기엔 역부족인 탓이다. 폭염에 취약한 BRT 정류소가 부산의 대중교통 이용률을 더욱 떨어뜨릴 수 있는 만큼 BRT 정류소에 녹지를 확충해 매년 되풀이되는 폭염에 대응해야 한다는 지적이 제기된다. 4일 낮 12시께 부산 부산진구 양정역 BRT 버스정류소. 연일 내리던 비가 그치고 모처럼 햇빛이 내리쬐자 버스를 기다리던 사람들은 손 그늘을 만들었다. 정류소에서 만난 박 모(52) 씨는 “정류소가 도로 위로 옮겨온 뒤로는 폭염 때 버스를 기다리는 게 쉽지 않다. 도로에서 올라오는 지열 때문에 더 덥게 느껴진다”고 말했다. 부산 환경단체인 부산그린트러스트 조사 결과, 실제 BRT 버스정류소는 도시에서 가장 뜨거운 곳으로 확인됐다. 그린트러스트는 지난달 8일 BRT가 가장 먼저 도입된 서울 BRT 5곳을 대상으로 조사를 벌였다. 조사 결과 종로 2가의 경우 오전 11시에 이미 51도를 넘어섰고 낮 12시 26분에는 57.1도까지 치솟았다. 신문로 2가 역시 같은 날 오후 2시 51분에 54.3도를 기록했다. 여의도, 강남대로, 동작대로, 신반포로 등의 사정도 마찬가지였다. 부산그린트러스트 이성근 상임이사는 “부산에서는 열화상탐지 장비를 빌릴 곳이 없어 BRT가 가장 먼저 도입된 서울을 조사하게 됐다”며 “BRT가 도입된 도시의 상황은 비슷한 만큼 부산 정류소도 아스팔트 도로보다 더 뜨거울 것으로 추정된다”고 밝혔다. 기상청 조사 결과도 이를 뒷받침한다. 지난 7월 서울 송파구 잠실의 8개 지점 온도를 조사한 결과, 평균 기온이 가장 높은 곳은 버스정류소인 것으로 조사됐다. 측정일의 기온은 31.9도였는데, 버스정류소 기온은 34.4도였다. 도시에서 온도가 가장 낮은 곳은 공원 녹지였으며, 그 다음이 소공원으로 나타났다. 기상청에 따르면 조사 당시 햇빛이 내리쬘 때 버스정류소 바닥 온도는 최고 45~55도까지 치솟았다. 이처럼 온도가 높은 이유는 버스정류소에는 반폐쇄성 구조물이 설치돼 공기 흐름이 약하고, 아스팔트 도로로 둘러싸였기 때문이라고 기상청은 분석했다. BRT 정류소가 폭염에 취약한 만큼 이를 해결하기 위해서는 녹지 확충이 절실한 것으로 확인됐다. 부산 BRT의 경우 녹지 공간에 이팝나무 몇 그루를 심거나, 정류소 양쪽 끝 펜스로 둘러싸인 곳에 조그맣게 관목을 심은 게 대부분이다. 부산그린트러스트는 ‘부산 BRT 모니터링’ 결과, BRT 1~4구간의 공간을 활용하면 약 7574㎡(약 2300평) 녹지 공간을 추가로 확보할 수 있다는 입장이다. 현재 군데군데 심어진 이팝나무 사이에 키가 높지 않은 관목 등을 추가로 심어 띠 녹지를 확충할 수 있다는 것. 모니터링단으로 참여한 부산대 조경학과 박사 과정 조혜련 씨는 “부산의 대중교통 수송분담률은 낮은 편이다. 폭염에 무방비하게 노출된 BRT 정류소가 이를 더 부추길 수 있다. 녹지가 확충되면 심미적인 요소뿐 아니라 도로 위 매연 정화 효과도 거둘 수 있다”고 밝혔다. 부산시 관계자는 이에 대해 “도로 중간에 위치한 BRT 정류소에 큰 나무를 심으면 차량 시야 확보 등에 문제가 생길 수 있어 고심 중이다. 폭염을 막을 수 있는 다양한 방안을 논의 중”이라고 말했다.

2023-09-04 [21:40]

부산 스타트업 ‘상장 시대’… 나라스페이스, 내년 코스닥 도전

부산에 본사를 둔 우주 스타트업이 내년 말 상장 목표를 밝히면서, 부산에도 스타트업 상장 시대가 열릴지 주목받고 있다. 부산 본사 기업 중 최근 5년 동안 상장한 기업은 대부분 제조업을 기반으로 한 중소기업이었던 만큼, 앞으로 10년 차 미만 스타트업의 상장 바람이 불지 기대를 모은다. 31일 초소형 위성 스타트업 나라스페이스테크놀로지(이하 나라스페이스)에 따르면 나라스페이스는 지난달 삼성증권을 상장 주관사로 선정하고, 내년 말 코스닥 상장을 목표로 준비 중이다. 나라스페이스는 2015년 창업한 한국 1호 초소형 위성 제조 스타트업이다. 연세대 천문우주학과를 졸업한 박재필 대표가 2015년 3월 연세대 대학원 우주비행제어연구실에 근무하던 중 창업했다. 이후 부산 영도구로 본사를 옮겨 초소형 위성 개발에 매진했고, 결과를 내며 단연 차세대 우주 스타트업으로 주목받고 있다. 주력 사업은 가로·세로 각 20cm, 높이 40cm 전자레인지 정도 크기의 초소형 인공위성의 개발과 제작이다. 초소형 인공위성이 우주에서 찍어 지구로 보내오는 데이터를 분석해 제공하는 위성 데이터 분석 플랫폼 ‘어스 페이퍼’ 개발도 주요 사업이다. 나라스페이스가 자체 개발한 초소형 위성 ‘옵저버’는 4분기 미국에서 발사 예정이다. 미국 스페이스X사의 팰컨9 로켓에 실어 우주로 보내 발사한다. ‘옵저버’는 고도 500km에서 1.5m 이상의 물체를 식별할 수 있는 광학 위성이다. 앞으로 나라스페이스는 2027년까지 ‘옵저버’ 같은 초소형 위성 100개 이상을 우주로 발사하고, 군집을 이룬 위성이 실시간으로 지구를 관측해 수집한 데이터를 서비스한다는 목표를 세웠다. 나라스페이스 기획·마케팅부 오형욱 팀장은 “올해 말에 이어 내년 한 차례 더 ‘옵저버’를 발사할 예정으로 발사 후 1주일 안에는 성공 여부를 알 수 있다”면서 “기술이 검증되면 군집 위성을 띄워 위성 데이터를 서비스할 수 있도록, 상장을 준비하고 있다”고 전했다. 나라스페이스는 또 부산시, 한국천문연구원, 미국 항공 우주국(NASA)과 함께 해양 미세먼지 관측용 초소형 위성 ‘부산샛’을 개발 중이다. 내년 하반기 NASA를 통해 발사할 예정이다. 특히, 최근 나라스페이스의 기술력이 인정받으면서 성장에 더욱 가속도가 붙었다. 나라스페이스가 개발한 온보드컴퓨터는 미세먼지 관측 초소형 위성 ‘미먼’에 탑재됐는데, ‘미먼’은 지난해 6월 한국형발사체 ‘누리호’에 실려 성공적으로 발사됐다. NASA가 올해 발간한 보고서에 따르면, 나라스페이스의 온보드컴퓨터의 성능과 기술력은 최고 등급인 9단계(TRL-9)로 평가받았다. 나라스페이스 박재필 대표는 “상장을 통해 후속 위성과 다양한 위성영상 활용 기술을 안정적으로 개발하고 글로벌 시장으로 사업을 확대하려고 한다”고 말했다． 한편, 31일 한국거래소에 따르면 지난 5년 동안 부산에 본사를 둔 상장 기업은 총 7곳이었다. 울산과 경남으로 확대해도 최근 5년간 상장 기업은 총 22곳으로, 대부분 제조업을 기반으로 한 중소기업이다. 하지만 업계에서는 앞으로 부산에서도 상장하는 스타트업이 속속 등장할 것이라는 기대감이 크다. 나라스페이스 외에도 상장을 고려하는 부산 스타트업은 6곳 정도로 미스터멘션(장기숙박 플랫폼), 브이드림(장애인 채용 및 재택근무 시스템), 산타(에듀테크),소셜빈(라이프스타일 용품 제조), 센디(온디맨드 화물 운송 플랫폼), 푸드팡(식자재 B2B 플랫폼)이 대표적이다. 코리아스타트업포럼 동남권협의회 김민지(브이드림 대표) 회장은 “부산 스타트업 창업 생태계가 조성된 지 10년 정도인데 이제 부산 스타트업들이 상장을 준비하는 단계까지 왔다”면서 “이제는 부산 스타트업이 상장까지 이어질 수 있도록 ‘스케일업 펀드’가 생겨야 하는 시점이다”고 강조했다.

2023-08-31 [19:36]

‘문화도시’ 공들인 부산 수영구·진주시, 수년 노력 ‘물거품’

문화체육관광부가 추진 중인 ‘제5차 법정문화도시’ 지정이 사실상 물거품이 될 전망이다. 부산 수영구와 경남 진주시를 비롯해 문화도시 선정을 위해 지난 몇 년 동안 공을 들인 예비문화도시들로선 그야말로 날벼락을 맞은 셈이다. 제5차 문화도시 지정을 추진 중인 문체부는 지난 14일 예비문화도시 지정 지자체들을 긴급 소집했다. 이날 회의에서 문체부는 예산과 일정 등을 이유로 제5차 문화도시 지정 평가를 잠정 중단한다는 뜻을 밝힌 것으로 알려졌다. 이달 말까지 각 지자체에 공문을 보내면 잠정 중단이 확정된다. 잠정 중단의 가장 큰 이유는 예산 부족이다. 법정문화도시 지정 관련 예산으로 국비가 90억 원 정도 필요한데, 기재부와 상의하는 과정에서 예산이 반영되지 않은 것으로 전해졌다. 현 정부에서 ‘법정문화도시’와 별개로 ‘대한민국 문화도시’ 지정 사업이 따로 추진되는데 성격이 비슷하다는 점이 악영향을 미친 것으로 분석된다. 법정문화도시로 지정되면 국비 지원을 토대로 향후 5년간 150억 원 규모의 문화도시 사업을 추진할 수 있다. 이 때문에 지역문화 발굴과 문화산업 확장을 노리고 있는 지자체들로선 지난 몇 년 동안 문화도시 지정에 사활을 걸어왔다. 문화도시 지정을 위한 첫 관문은 예비문화도시 선정이다. 지난해 9월 선정된 예비문화도시는 전국 8곳으로, 부울경 지역에서는 부산 수영구와 경남 진주시 2곳이 포함됐다. 수영구의 경우 법정문화도시 지정을 위해 2021년부터 2023년까지 사업비 21억 1500만 원의 예산을 투입했다. 예산은 모두 구비로 사용됐다. ‘골목에서 바다로, 누구에게나 문화도시 수영’이라는 전체 비전하에 ‘4개 골목에서 만나고·배우고·일하고 바다에서 어우러진다’는 문화도시 사업의 4가지 핵심 가치를 설정했다. 또 각 비전 별로 3개씩 12개의 사업을 발굴했다. 진주시는 2019년부터 2023년까지 약 30억 원 정도를 투입했다. ‘조화와 균형있는 적정 문화도시 진주’라는 문화도시 조성계획으로 경남지역에서 유일하게 문화체육관광부에서 예비문화도시로 지정된 바 있다. 시민 데이터 플랫폼과 진주문화상인, 청동다방 등 6가지 사업을 발굴해 진행하면서 안팎으로 좋은 평가를 받았다. 수영구와 진주시는 허탈감을 감추지 못하고 있다. 예비문화도시 선정 기간까지 포함하면 길게는 5년, 짧게는 3년 정도 행정력을 집중해왔는데 아무런 대책도 없이 일방적인 중단 통보를 받았기 때문이다. 수영구 문화관광과 관계자는 “법정 문화도시 지정을 준비하며 진행된 사업들은 지역 주민들을 위한 문화사업으로 성과를 보이고 있기에 투입된 예산을 잃었다는 생각은 하지 않는다”면서도 “사업이 앞으로 어떻게 진행되는가는 문체부의 결정에 달려 있어, 지자체는 공문만 기다리는 입장”이라고 말했다. 법정문화도시 대신 추진하는 대한민국 문화도시 공모는 전국 지자체와 세종시를 대상으로 오는 11월 14일까지 신청을 받고 있기 때문에 예비문화도시들도 원점으로 돌아가 다시 경쟁을 벌여야 한다. 일부 지자체들은 사업 중단에 따른 예비문화도시에 대한 인센티브를 건의한 것으로 알려졌다. 하지만 이마저도 장담하기 어려운 실정으로, 정부 방침을 마냥 기다릴 수밖에 없는 처지다. 앞서 지정된 법정문화도시들 역시 타격이 불가피하다. 3~4년 차 지정도시들은 그나마 낫지만 1~2년 차 도시들은 사업 추진 동력이 한순간에 사라질 위기에 처했다. 진주시 관계자는 “허탈감이 크다. 몇 년 동안 노력했는데, 한순간에 물거품이 됐다. 일단 대한민국 문화도시 공모에 나설 예정인데, 예비문화도시들에 대한 인센티브가 있어야 한다고 생각한다”고 말했다.

2023-08-28 [18:19]

“펫팸족 잡아라”… 유통업계 반려동물 시장 진출 ‘봇물’

정부가 국내 반려동물 관련 사업을 2027년까지 15조 원 규모로 키우겠다고 발표하면서 관련 시장이 들썩이고 있다. 17일 관련 업계에 따르면 국내 반려동물을 가족처럼 여기는 ‘펫팸족(펫+패밀리)’은 1200만 명에 이르는 것으로 알려졌다. 이에 따라 최근 반려동물 관련 사업을 전문으로 하는 기업뿐만 아니라 식품, 의류, 화장품 등 다양한 분야의 기존 기업들이 반려동물 관련 상품과 서비스를 선보이며 시장에 뛰어들고 있다. 정부가 최근 발표한 ‘반려동물 연관산업 육성대책’으로 관련 시장 진출 기업은 더욱 늘어날 것으로 보인다. 정부는 사료, 진료, 미용, 장묘, 보험 등 반려동물 양육과 관련한 산업 전반에 대해 지원과 제도 마련에 나선다. 정부가 집중 육성에 나설 정도로 관련 시장이 급성장하자 식품회사들이 신성장동력 확보를 위해 앞다퉈 반려동물 사료, 간식 등을 선보이며 사업에 나서고 있다. 대상홀딩스는 지난 2월 자회사 대상펫라이프를 세우고 펫시장 진출에 나선 데 이어 3월 스타트업 ‘위드공감’을 인수해 시장 선점에 박차를 가하고 있다. 일동후디스 역시 4월 산양유단백 함유 기능성 ‘후디스펫’ 출시하고 펫푸드 시장에 뛰어들었다. 이에 앞서 풀무원, 동원F＆B, hy(옛 한국야쿠르트), 굽네를 운영하는 지앤푸드의 계열사인 지앤건강생활, 하림펫푸드 등의 기업도 펫푸드 브랜드를 선보여 시장에 매출증가 혹은 흑자를 기록하는 등 시장에 안착했다는 평가다. 커피 브랜드 역시 반려동물 동반해 방문하는 수요를 끌어안기 위한 서비스를 내놓고 있다. 스타벅스는 지난해 1월 더북한강R점을 오픈해 반려동물과 함께 이용할 수 있는 펫 파크를 조성했다. 또 동물자유연대와 협력해 올바른 반려동물 문화 확산을 위한 다양한 캠페인을 진행하고 있다. 커피빈은 반려동물 회원제 서비스인 ‘펫시백 서비스’를 출시했다. 펫시백서비스는 매장에서 반려동물 전용 간식이나 상품 구매시 스탬프를 적립해 현금으로 돌려주는 방식이다. 업계 관계자는 “사회구조가 변화하면서 결혼과 출산을 미루고 반려동물을 키우는 인구가 크게 늘고 있다”며 “식품, 뷰티, 패션 등의 소비재 기업은 기존에 사람을 대상으로 하던 제품에 작은 변형만 주면 동물용 신제품을 만들기 쉬워 관련 시장 진출이 더 늘어날 것”이라고 말했다.

2023-08-17 [18:42]

“가덕건설공단 필요" 국토부 용역 윤곽… 신공항 ‘급물살’ 기대

국토교통부가 진행 중인 가덕신공항 기본계획 용역이 서서히 윤곽을 드러내고 있다. ‘가덕신공항건설공단(이하 건설공단)’ 설립(신설)과 관련해서는 가덕신공항 조기 개항과 원활한 해상 매립 공사 등을 위해 건설공단 설립이 필요하다는 내용이 담길 것으로 보인다. 최대 관건은 ‘키’를 쥔 기획재정부가 용역 결과를 어떻게 받아들이느냐다. 기재부가 최근 건설공단 설립에 우호적인 입장을 내비쳤지만, 또다시 ‘건설공단 설립 불가론’을 펼친다면 건설공단 설립은 물론 가덕신공항 조기 개항에도 차질을 빚을 수 있다는 우려가 나온다. 16일 여야 정치권에 따르면 국토부가 진행 중인 가덕신공항 관련 기본계획 용역 중 건설공단 항목 검토는 사실상 마무리됐다. 현재 건설공단 규모 설정 등 막바지 논의 단계인 것으로 전해졌다. '가덕신공항 조기 개항을 위해 건설공단 설립은 불가피하다’는 내용이 담길 것이라는 게 정치권의 중론이다. 관련 내용을 담은 중간용역 결과 자료도 최근 기재부로 넘어간 것으로 알려졌다. 1년이 걸린 국토부의 기본계획 용역 기한은 이달 말이다. 이르면 이달 내에 세부 내용이 나올 것으로 보인다. 건설공단 신설은 공사 난도가 높은 가덕신공항 건설 환경 특성상 전문성을 띤 전담 조직을 꾸려 조기 개항을 견인한다는 목적으로 추진됐다. 국민의힘 이헌승(부산진을) 의원이 관련 법안을 대표발의했고, 부산의 여야 국회의원 모두 건설공단 설립에 뜻을 같이했다. 국토부도 건설공단 신설이 필요하다는 입장을 지켜왔다. 원희룡 국토부 장관은 가덕신공항 특성상 전담조직인 건설공단 설립이 필수적이라고 힘을 실었다. 이번 용역은 가덕신공항 건설공단 설립과 조기 개항의 분수령이 될 것으로 보인다. 건설공단 설립의 결정권을 쥔 기재부는 앞서 “국토부 용역 결과가 나온 뒤 판단하겠다”는 입장을 보였다. 이 때문에 현재 국회 법안 논의도 ‘올스톱’된 상태다. 관련 법안은 현재 국토위 법안소위에 계류돼 있다. 법안에 여야 간 이견이 크게 없어 용역 결과가 나온 뒤 논의가 급물살을 탈 것으로 기대를 모은다. 조만간 발표될 국토부 용역 결과는 건설공단 신설과 법안 추진을 위한 ‘명분’인 셈이다. 기재부는 그동안 크게 세 가지 이유로 건설공단 설립 반대론을 폈다. 건설공단이 설립될 경우 공단 난립이 우려되고, 인천국제공항공사 등 기존 조직이 건설공단을 대체할 수 있다는 점을 강조했다. 내부적으로는 예산 문제를 우려하는 것으로 전해졌다. 다만 김완섭 기재부 2차관이 최근 “(국토부)용역 결과를 토대로 건설공단 신설을 적극 지원하겠다. 용역 결과를 존중해 신설 검토에 나서겠다”고 밝힌 바 있다. 하지만 건설공단 설립이 최적의 대안이라는 용역 결과가 나오면 기재부의 공식 입장은 달라질 수도 있다는 우려도 나온다. 부산의 여야는 용역 결과가 나오면 건설공단 설립을 위한 ‘뒷심’ 발휘에 나설 방침이다. 국민의힘 부산시당은 용역 결과가 발표되는 대로 성명 등을 내고 건설공단 설립 당위성을 적극 피력할 방침이다. 국회 국토교통위원회 더불어민주당 간사인 최인호(사하갑) 의원도 기재부를 압박해 건설공단 설립에 추진력을 붙이겠다는 계획이다. 부산의 한 국회의원은 “‘건설공단 설립이 필요하다’는 용역 결과가 나올 경우 기재부로서는 더이상 (공단 설립에)반대할 명분이 없어질 것”이라며 “가덕신공항 조기 개항이 부산 시민의 염원인 만큼 의원들이 합심해 건설공단 신설을 추진하겠다”고 말했다.

2023-08-16 [20:36]

‘침례병원 공공화’ 복지부 벽 막혀 ‘하세월’

부산시와 지역 정치권이 윤석열 대통령의 지역 의료 정책 공약인 ‘침례병원 공공화(보험자병원 설립)’ 사업 추진에 성과를 내지 못한다. 시와 지역 국회의원이 전방위로 뛰지만 사업에 부정적인 보건복지부의 반대를 넘지 못한다. 대표적인 것이 보험자병원 설립의 핵심 절차인 건강보험정책심의위원회(이후 건정심)에 안건 상정조차 못한 일이다. 복지부가 균형발전 차원에서 비수도권 최초의 보험자병원 설립에 전향적으로 나서야 한다는 목소리가 커진다. 15일 부산시와 정치권 등에 따르면 보험자병원 설립을 위한 사전 절차인 건정심 안건 상정은 오는 10월로 전망된다. 건정심엔 ‘보고안건’으로 상정될 것으로 보인다. 보험자병원은 복지부 산하 건강보험공단이 직영하는 병원인데, 낮은 수가에 양질의 의료 서비스를 제공한다. 지역 정치권 등은 당초 상반기 건정심 상정을 목표로 내세웠지만 내용 보완과 일정상 문제 등으로 시한을 지키지 못했다. 건정심은 건강보험정책의 최고 의결 기구다. 건정심에서 안건이 통과(의결)되면 비수도권 최초의 보험자병원 설립 절차에 돌입한다. 국내 유일의 보험자병원은 경기도 고양시의 일산병원이다. 비수도권엔 보험자병원이 없다. 침례병원 공공화는 2017년 파산한 침례병원을 보험자병원으로 탈바꿈시켜 국가가 운영하는 지역거점병원을 설립함으로써 의료 공백을 해소하고 신속한 의료공급 체계를 구축하자는 취지에서 시작됐다. 시는 침례병원 인근에 공공 의료 인프라가 부족하다고 보고 침례병원을 국가가 운영하는 보험자병원으로 바꿔 문제를 해결하겠다고 공언했다. 이 지역 국회의원인 국민의힘 백종헌 의원도 핵심 공약으로 내세웠으며, 윤 대통령은 이후 지역 의료 정책 공약에 포함시켰다. 시는 이미 499억 원가량을 투입해 침례병원 부지 매매 계약을 체결했다. 침례병원 총사업비는 2475억 원으로 추산되는데, 투입 예산은 향후 계획에 따라 유동적이다. 건정심 절차 이후 병원을 설립·개원하기까지 6~8년 정도가 걸릴 것으로 보인다. 그러나 그동안 복지부 행보를 보면 상황을 마냥 낙관할 수 없다는 게 중론이다. 복지부는 침례병원을 보험자병원으로 전환해 건보 재정을 투입하더라도 병원 운영에서 적자에 직면할 수 있다고 우려하는 것으로 전해졌다. 결국 복지부가 예산 문제로 그동안 침례병원의 보험자병원화에 반대해온 것이다. 이 때문에 건정심에 침례병원 보험자병원 설립이 안건으로 상정되더라도 통과가 불투명하다는 지적이 나온다. 백 의원이 지난 6월 국회 본회의 대정부 질문에서 침례병원 공공화 여부를 물었을 때 한덕수 국무총리는 “공공병원 확충은 재정의 문제로 귀착되는 것 같다”고 신중론을 폈다. 조규홍 복지부 장관도 “침례병원 설립 등 제2의 보험자병원이 나오려면 건정심 논의가 필요하다”며 확답을 피했다. 올해 안으로 침례병원 공공화 사업에 진척이 없으면 정부의 의지는 물론 시나 지역 정치권 전반의 정치력 부재에 비난이 쏟아질 것으로 보인다. 침례병원 공공화는 백 의원이 내세운 대표 공약이며 지역구 주민에게 해결을 장담한 현안이다. 물밑에서 사업 추진을 끌어왔다는 평가도 있지만 대통령 공약을 등에 업고도 실질적인 성과를 내지 못한다는 비판도 강하다. 백 의원은 그간 시, 복지부, 건강보험공단 등과 300차례 이상 국회 질의, 면담 등을 거쳤다고 하지만 사업 추진 여부는 여전히 안갯속이다. 백 의원은 “10월 건정심 상정을 목표로 침례병원 공공화 사업 현실화를 위해 노력하고 있다”며 “시와 지역민의 염원을 이루기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

2023-08-15 [21:30]

부산 분양 시장 ‘완판’ 행진 이유… ‘부동산 전망 좋아져서’ ‘계약금 ‘5%’로 낮춰서’

부산지역 부동산 경기 지표들이 조금씩 호전되고 있다. 부동산 경기 전망이 개선되면서 미계약 물량이 빠르게 소진되는 등 분양시장 변화의 움직임도 나타나고 있다. 15일 주택산업연구원에 따르면 부산지역 8월 주택사업경기전망지수는 100을 기록했다. 지난해 8월 46.8 대비 53.2포인트(P) 오른 수치다. 부산지역 주택사업경기전망지수는 지난 1월 46.4를 기록한 이후 올들어 가파르게 상승했다. 4월(84.0)에 80을 돌파한 이후 7월 90을 넘어 8월 기준점인 100에 도달했다. 이는 2021년 8월 106.6 이후 2년 만에 가장 높은 수치이기도 하다. 주택사업경기전망지수는 주택 공급자 입장에서 주택사업 경기를 종합적으로 판단한 결과를 지표화한 것이다. 부산이 8월 기록한 100은 기준점이다. 100보다 수치가 높으면 주택사업 경기가 긍정적인 것으로 전망하는 건설사들이 더 많고, 100보다 낮으면 부정적인 전망이 우세하다는 의미다. 올 초만 하더라도 향후 부동산 전망에 비관적인 전망이 절대 우세였지만, 8월엔 향후 부동산 경기를 긍정 혹은 부정적으로 보는 건설사들이 정확히 반반으로 나뉘었다. 건설사들을 대상으로 조사한 8월 아파트 분양 전망지수도 부산은 7월 78.9에서 8월 108.7로 수직상승했다. 전국적으로 지표가 개선되고 있다. 8월 전국 주택사업경기전망지수는 96.7로 2021년 6월(108.8) 이후 가장 높은 수치를 기록했다. 특히 수도권은 전월 대비 16.9P(100.8→117.7) 상승했다. 인천이 21.7P(86.6→108.3)로 지난달보다 기준선인 100 이상으로 상승했고, 서울 역시 127.2를 기록, 지난달에 비해 17.2P 올랐다. 주택산업연구원 관계자는 “최근 거래량이 서서히 증가하고 있는 등 매수심리 회복과 청약경쟁률도 높아지는 추세가 시장에 반영된 것으로 보인다”고 말했다. 꽁꽁 얼어붙었다가 살짝 녹은 부동산 심리는 분양시장으로 옮겨붙었다. 여기에 미분양을 우려한 시공사들이 계약금을 기존 10%에서 5%로 낮추며 부산지역 분양권 시장의 분위기를 바꿨다. 두산위브더제니스 오션시티는 앞서 지난 3월 일반공급 청약에서 1878가구 모집에 1136명이 신청해 평균 0.6 대 1이라는 부진한 경쟁률을 보였다. 3000가구가 넘는 대단지인 데다 1군 브랜드였기에 충격적인 결과였다. 당연히 계약률도 낮았고, 업계에서는 대규모 미분양 사태도 우려했다. 이에 두산건설은 계약금을 5%로 낮추는 등 혜택을 제공했고 지난달 완판됐다. 에코델타시티 대방 디에트로도 907가구 모집에 1209명이 신청해 1.33 대 1을 기록하는 등 초반 청약률이 낮아 고전했지만, 계약금을 5%로 낮추고 지난달 100% 분양했다. 전문가들은 낮은 청약률에도 빠르게 ‘완판’에 합류한 단지가 늘어나는 이유로 회복되는 시장 전망을 꼽았다. 부동산서베이 이영래 대표는 “완판 단지의 증가는 1~2년 뒤 시장이 개선될 것이라는 기대가 반영됐을 것”이라며 “분양가가 올라가는 추세지만, 전매제한이 풀리며 잔금을 치르기보다 입주 전에 소위 ‘피’를 받고 팔겠다는 투자 수요가 많이 진입한 것으로 보고 있다”고 말했다. 특히 분양가가 올라가면서 계약금도 올라갔는데 10%에서 5%로 계약금을 낮추며 진입장벽을 낮춘 것이 유효했다는 분석도 있다. 솔렉스마케팅 김혜신 부산지사장은 “시장 전망이 향후에 좋아질 것이라는 기대는 하고 있는데 계약금으로 한 번에 지불해야 할 7000만~8000만 원을 마련하는 것은 쉽지 않다”며 “계약금을 절반 수준으로 낮추자 청약 때 이를 포기한 수요자들이 많이 계약한 것 같다”고 말했다.

2023-08-15 [19:31]

“당원 가입 부탁드립니다” 지역구는 통화 중…당원 확보 전쟁 중

내년 총선을 앞두고 부산에서도 출마 예상자의 당원 확보 경쟁이 치열하다. 주민에게 직접 당원 가입을 부탁하거나 지인에게 지역구 주민을 소개시켜 달라는 정치인들의 ‘민원’이 이어진다. 당원 확보 경쟁은 ‘물갈이 공포 지수’가 높을수록, 당원 등록 마감 시간이 가까울수록 뜨거워지는 모습이다. 더불어민주당의 경우 내년 총선 후보자 선출 투표권을 얻을 수 있는 권리당원 가입이 지난달 31일 마감됐다. 민주당에서 총선 후보 경선 투표권을 갖기 위해선 이 시점까지 입당해야 하고 올해 2월 1일부터 내년 1월 31일 사이에 당비를 6회 이상 납부해 ‘선거인 명부’에 등록돼야 한다. 부산에서 민주당 당원 가입 경쟁이 치열한 곳은 중영도와 금정 등이다. 중영도에선 김비오 전 지역위원장, 김철훈 전 영도구청장, 윤종서 전 중구청장, 박영미 지역위원장, 김의성 전 청와대 행정관 등의 출마 가능성이 제기된다. 민주당 사정에 밝은 한 인사는 “중영도는 부산에서 당원이 가장 많이 증가한 곳”이라며 “후보별로 수백 명 이상의 당원을 확보한 것으로 알고 있다”고 전했다. 박인영 전 부산시의회 의장과 김경지 지역위원장이 경쟁하는 금정 역시 당원 확보 경쟁이 치열했던 것으로 전해졌다. 민주당의 경우 부산에서 지역구별로 2000~3000명 안팎의 권리당원을 보유한 것으로 알려졌다. 부산 전체에서는 2만 명대 중반 권리당원을 유지하고 있지만 올들어 당원 가입이 늘어 3만 명을 넘어설 가능성도 제기된다. 국민의힘은 총선 후보 경선 투표권을 가지는 책임당원의 당비 납부 조건이 3개월이다. 당원 가입 마감 시한에 아직 여유가 있다. 그러나 본선보다 경선이 더 힘든 부산 국민의힘의 특수성 때문에 일찌감치 당원 가입 경쟁이 불붙었다. 특히 ‘낙하산’ 투입 가능성이 제기되는 지역에서 당원 가입이 꾸준히 이어진다. 부산의 한 의원실 관계자는 “지역구별로 2000명 안팎의 책임당원이 유지되고 있고 꾸준히 당원 모집 활동을 하고 있다”고 말했다. 정치권의 당원 모집 경쟁은 선거마다 반복된다. 그 결과 한국은 주요 국가 가운데 당원 비율이 가장 높은 나라다. 중앙선거관리위원회에 따르면 2021년 기준으로 한국 인구 대비 당원 비율은 20.2%로 세계 최고 수준이다. 인구 대비 당원 비율은 2012년(9.4%) 이후 급격히 늘었고 지난해 대통령선거와 지방선거를 거치면서 증가세가 더 가팔라졌다. 민주당 혁신위원회의 김남희 대변인은 2일 KBS 라디오 ‘최경영의 최강시사’ 인터뷰에서 “민주당 권리당원이 200만 명이 넘는다”면서 “세계적으로 드문 수준”이라고 말했다. 정당정치 역사가 가장 오래된 영국의 보수당 당원은 2021년 기준 약 20만 명으로 인구 대비 2% 수준이다. 민주국가가 아닌 중국이 2022년 기준 인구 대비 7.1%가 공산당 당적을 가진 것과 비교해 봐도 한국의 당원 비율은 놀라운 규모다. 국회미래연구원은 한국의 당원 규모에 대해 “나치당에서나 (유사 사례를) 찾을 수 있다”고 지적했다. 그러나 한국 당원 대부분은 ‘만들어진 당원’이다. 국회미래연구원은 “2019년 조사된 자료에 따르면, 자신이 당원임을 인지하고 있는 조사 대상은 5.8%였다”면서 “선관위에 신고된 2019년 당원 수 가운데 71.4%는 자신이 당원인지를 모르는 상태에서 당원으로 선관위에 보고됐다는 계산이 나온다”고 지적했다. 경선 대비 목적의 당원 모집은 선거법 위반 가능성도 제기된다. 부산시 선거관리위원회 관계자는 “‘당원 모집’은 선거법상 당내 경선의 선거운동 방법으로 명시되지 않았다”면서 “과거 판례를 통해 경선 대비 목적의 당원 모집이 불법 선거운동의 한 가지 사례로 지적된 바 있다”고 말했다. 다만 이 판례는 여러 불법 행위 가운데 하나로 지적된 것이어서 경선 대비 당원 모집 한 가지 사유로 불법 판결이 나올지 여부에 대해선 분석이 엇갈린다.

2023-08-03 [18:42]

유엔공원 일대, 세계평화문화공원 거듭난다

부산 남구 유엔기념공원 일대가 조성 70여 년(1951년 묘지 조성 시기 기준) 만에 대변신을 시작한다. 부산시는 2028년까지 이곳을 세계평화문화공원으로 조성한다는 목표로 구체적인 밑그림을 그리고 있다. 특히 유엔기념공원은 2030세계박람회 부산 유치를 위해 대한민국이 핵심 전략으로 내세우고 있는 ‘부산 이니셔티브’의 가치를 고스란히 담고 있는 장소로, 세계 유일의 유엔군 묘지라는 상징성과 역사성을 더하고 주변의 문화·역사 인프라까지 한데 아울러 대규모 시민친화형 도시공원으로 탈바꿈할 전망이다. 2일 부산시에 따르면, 유엔기념공원(14만 6810㎡)을 중심으로 이곳을 둘러싸고 있는 유엔조각공원(2만 960㎡), 대연수목원(5만 3490㎡), 평화공원(3만 2015㎡), 부산박물관(2만 7516㎡), 부산문화회관(4만 8424㎡), 일제강제동원역사관과 유엔평화기념관이 들어선 당곡공원(1만 3010㎡) 등 총 36만 5000여㎡ 규모의 세계평화문화공원이 최종적으로 2028년께 완성된다. 각각의 인프라와 공원을 순차적으로 재정비해 완성되는 이곳은 집합 녹지에 문화·역사 인프라가 더해진 또 하나의 대형 도시공원으로, 부산시민공원(47만 3000㎡)보다 10만 8000㎡ 작지만, 부산에서는 두 번째로 큰 규모를 자랑한다. 시는 그동안 엄숙한 추모공간으로만 여겨졌던 유엔기념공원 주변으로 주거지역이 들어서고 도로 체계가 개선되면서, 앞으로는 시민들을 위한 여가형 공원과 관광객을 위한 관광자원으로의 역할이 더 필요하다고 내다봤다. 이에 따라 지난해 6월 박형준 부산시장의 공약과제로 선정돼 국비 확보 등 사업의 원활한 추진을 위한 준비가 적극적으로 진행돼 왔다. 시는 우선 지난 6월 중순 유엔기념공원과 대연수목전시원, 유엔조각공원 부지 17만 6486㎡에 대한 ‘평화의 숲’ 조성 실시설계 용역에 들어갔다. 용역비 2억 원 외 총 사업비 40억 원을 들여 대형목 등 수목을 추가 식재하고 상징성을 강화할 수 있는 테마숲 등을 조성한다. 노후화된 휴게공간을 재정비하고 보행 시설 확충, 야간경관조명 설치를 통해 접근성을 높인다. 예산은 지난해 8월 국가균형발전특별회계로 도시바람길숲 조성사업에 선정되면서 국비·시비 매칭으로 확보했다. 2025년 1월 착공하고 같은 해 12월 준공이 목표다. 유엔기념공원과 붙어 있는 평화공원 일대 또한 지난 6월 ‘화합의 뜰’ 조성 설계용역에 착수했다. 지난해 6월 산림청 기후대응 도시숲 조성사업에 선정돼 국비·시비 10억 원씩 총 20억 원이 투입되며, 2024년 6월 준공을 목표로 한다. 세계평화문화공원 상징축 진입부인 점을 고려해 개방형 공원부지로 새롭게 꾸며진다. 박형준 부산시장은 “유엔기념공원 일대를 통합적으로 재정비하는 안은 2015년 한 차례 시도됐으나, 국비 확보 등이 여의찮아 중단된 상태였다. 하지만 지난해 상반기 공약사업으로 정하면서 활기를 띠기 시작했고, 월드엑스포 유치 활동 과정에서 장소의 재정비에 대한 공감대가 커졌다”고 말했다.

2023-08-02 [20:25]

부산 이전 공공기관 ‘지역 인재 채용률’ 남부발전 1위

이전 공공기관 지역 인재 채용이 의무화된 2018년 이후 부산 혁신도시 이전 기관들의 지역 인재 채용률은 천차만별인 것으로 나타났다. 한국남부발전의 지역 인재 채용률이 가장 높았고, 반면 최저를 기록한 곳은 부산에서 둥지를 튼 기술보증기금으로 확인됐다. 2일 부산시에서 작성한 ‘부산혁신도시 이전 기관별 지역인재 채용률 현황’에 따르면, 혁신도시 조성 및 발전에 관한 특별법(혁신도시법) 시행령에 따라 지역 인재 채용 의무가 적용되는 부산 기관은 총 12곳이다. 이 가운데 게임물관리위원회, 영상물등급위원회, 영화진흥위원회, 한국청소년상담복지개발원, 한국해양수산개발원, 한국해양과학기술원 등은 최근 5년간 지역 인재 의무 채용에서 예외가 됐다. 혁신도시법 시행령이 △분야별 연 채용모집 인원 5인 이하 △경력직 채용 △연구직 직렬 채용 △본사가 아닌 지역 본부나 지사에서 채용 △지역인재 채용시험의 결과가 합격 하한선에 미달 △지원자 중 지역인재 비율이 의무 채용 비율(현재 30%)에 미치지 못할 때 등을 의무 채용 예외로 규정하고 있기 때문이다. 이들을 제외하면 부산 이전 기관 가운데 지역 인재를 의무적으로 채용해야 하는 기관은 한국남부발전, 한국자산관리공사, 한국주택금융공사, 한국예탁결제원, 주택도시보증공사, 기술보증기금 등 6곳이다. 6개 기관 중 2018년부터 2022년까지 5년 평균 지역 인재 채용률이 가장 높은 곳은 한국남부발전으로 43.76%를 기록했다. 한국남부발전 지역인재 채용률은 2018년 50.8%, 2019년 42.4%, 2020년 40.2%, 2021년 35.4%, 2022년 50.0% 등이다. 한국남부발전에 이어 두 번째로 높은 지역 인재 채용률을 보인 곳은 한국예탁결제원이다. 5년 평균 지역인재 채용률은 35.52%로 2018년 25.6%, 2019년 26%, 2020년 34.3%, 2021년 50%, 2022년 41.7% 등으로 집계됐다. 이어 주택도시보증공사 33.36%, 한국자산관리공사 31.62%, 한국주택금융공사 28.34% 순이다. 6곳 중 가장 낮은 지역 인재 채용률을 보인 곳은 기술보증기금이다. 기술보증기금은 2020년부터 지역인재 채용 의무화 기관으로 지정돼 3년 평균 채용률이 24.6%에 그쳤다. 2020년 20.3%, 2021년 21.1%, 2022년 32.4% 수준이다. 지역에서는 1989년 부산 중구 중앙동에서 첫걸음을 뗀 기술보증기금의 이같은 지역인재 채용률을 두고 비판의 목소리도 있다. 지역 금융권 관계자는 “평소 부산 기업이라는 점을 앞세우고 있지만, 지역인재 채용률은 부족한 수준”이라며 “다른 기관들과 달리 부산에서 탄생한 기관인 만큼 지역사회에서 보다 적극적인 역할을 맡아야 한다”고 지적했다. 일각에선 기술보증기금은 2020년부터 의무 기관으로 고시돼 다른 5개 기관과의 비교하기에는 무리가 있다고 반론한다. 하지만 다른 기관들의 지역 인재 채용 의무화 초기 단계와 비교해도 기술보증기금은 낮다. 이와 관련, 기술보증기금 관계자는 “2020년부터 의무기관으로 고시돼 다른 5개 기관과 비교하기에는 무리가 있다”면서 “의무기관 지정 초기임에도 불구하고 2022년의 경우 2021년 대비 지역인재 채용 비율이 1.53배 증가했다. 앞으로도 우수한 지역인재 채용에 더욱 노력하겠다”고 밝혔다. 한편 부산시 관계자는 “합동채용설명회, 모의 면접 등 부산 공공기관이 원하는 맞춤형 인재 육성에 더욱 박차를 가하겠다”고 밝혔다.

2023-08-02 [20:30]

유엔공원 일대 주 출입구·동선 손질… 추모 공간 의미 강조

한국전쟁 당시 전사한 유엔군 유해를 안장했던 유엔묘역은 1951년부터 조성이 시작됐고, 이후 1959년 유엔기념묘지로 명칭이 바뀌었다. 지금의 틀을 갖춘 유엔기념공원은 1971년 만들어졌고, 1978년 인근에 부산박물관이 개관하고, 유엔기념공원 주변을 둘러싼 부지에 대연수목전시원이 조성되기 시작했다. 유엔평화로를 사이에 두고 있는 부산문화회관은 1988년 세워졌다. 이후 2001년 유엔조각공원, 2005년 유엔평화공원 등이 만들어졌고, 가장 최근인 2014년과 2015년에 유엔평화기념관과 일제강제동원역사관이 각각 문을 열면서 이 일대는 이른바 ‘유엔평화지구’로 자리매김하고 있다. 조성된 지 올해로 72년을 맞은 유엔묘역은 어느새 부산의 역사성과 정체성을 압축하는 공간이 됐다. 전쟁 반대와 평화, 화해와 치유, 화합의 가치를 넘어 2030세계박람회 부산 유치 활동과 맞물려 ‘부산 이니셔티브’를 실천하는 돌봄과 나눔의 상징이 되기도 했다. 유엔묘역을 세계평화문화공원으로 새롭게 가져가야 하는 이유가 생긴 셈이다. 2일 부산시와 남구청에 따르면, 세계평화문화공원은 추모 공간의 의미를 강조하기 위해 신선로 방향에서 시작해 유엔묘역으로 연결되는 상징축을 중심으로 주 출입구와 동선을 확 바꾸는 계획이 핵심이다. 현재는 유엔평화로 방향에 주 출입구가 위치해 있다. 신선로 방향에서 가장 먼저 만나는 평화공원을 시작으로 기념공원을 거친 뒤 유엔묘역으로 들어서는 동안 이용객들이 단계별로 자연스레 추모의 과정을 경험하는 방식이다. 또 주 출입구 외에 5~6개의 진입광장을 신설하고, 기존에 없었던 평화공원 주차장을 만들어 이용객 편의를 높인다. 주변 인프라를 활용한 문화교육코스, 건강산책코스 등을 만들어 시민들이 참여하는 여가 프로그램도 제공한다. 시는 장기적으로 세계평화문화공원을 피란수도 부산의 유산들과 함께 유네스코 세계유산에 등재할 계획이다. 유엔기념공원 주변 시설들의 리모델링 사업도 시작됐다. 부산박물관은 지난 5월 말 시설개선 기본계획 수립용역을 완료하고, 문화체육관광부의 사업 승인, 재정 심사, 공유재산심의 등의 절차를 남겨두고 있다. 부산박물관은 현재의 주차공간을 지하화하고 그 위로 광장을 조성하는 내용의 리모델링을 계획하고 있다. 용역안에 따르면, 동래관 1층과 유엔로터리 방면에서 내려오는 계단의 단차가 3m가량 돼 이곳을 덮어서 하나의 광장으로 만들고, 그 아래에 지하주차장을 둘 계획이다. 이렇게 되면 광장이 훨씬 넓어지고 주차 공간도 30~40대 더 많이 확보할 수 있다. 복합문화센터 외벽에 미디어월을 설치하고 중정과 진입광장에 석조 정원을 만드는 내용도 눈에 띈다. 유엔평화로를 두고 유엔기념공원과 마주한 부산문화회관은 ‘부산문화회관 정면화 등 유엔평화로 활성화 기본계획 수립 용역’을 지난 1일 시작했다. 유엔평화로의 생태터널(문화지하차도)로 인해 부산문화회관에 대한 시민들의 접근성이 떨어지고 식별하는 데도 어려움이 큰 탓에, 터널을 걷어내고 유엔평화로 인접 부분에 문화 거리 또는 광장을 조성하는 것이 주요 내용이다. 효과적인 연결 동선을 만들기 위해 엘리베이터, 에스컬레이터를 만들고 배움터·창작연습공간·평화나눔마당 등 시민들을 위한 복합 문화허브공간으로 꾸민다는 계획도 포함됐다. 유엔교차로 입구에 위치한 유엔군 참전 기념광장도 시민 휴식공간으로 탈바꿈한다. 시는 지난달 5일 유엔군 참전 기념광장 조성사업 용역을 완료하고 3억 3000만 원을 들여 다음 달 공사에 착수해 오는 11월 준공할 계획이다. 기념광장은 시민들이 자유롭게 드나들며 쉴 수 있도록 식재를 바꾸고 야간경관조명을 설치해 휴식형 광장으로 만든다. 또 광장 중앙에 세워진 유엔군 참전 기념탑도 손질한다. 2019년 상공에서 기념탑을 내려다볼 때, 일본 군국주의를 상징하는 전범기(욱일승천기)와 닮았다는 논란이 빚어져 철거해야 한다는 주장이 나오기도 했다. 유엔 참전국 16개국을 뜻하는 16개의 기둥 조형물이 불필요한 오해를 부른다는 건데, 시는 더 이상 친일 오해를 불러일으키지 않도록 기념탑을 재정비할 계획이다. 이 밖에도 국가보훈부 주도로 유엔기념공원 일대에 전쟁기념관 부산 분관을 유치하고 유엔글로벌평화센터를 건립하는 사업계획 등이 논의되고 있다.

2023-08-02 [21:10]

전재수 만만찮고, 인물은 없고… 탈환 전략 못 내놓는 국힘[PK 총선 일타강의]

국민의힘이 내년 부산 총선에서 더불어민주당 현역 3인방 지역 중 하나인 북강서갑 탈환 전략을 놓고 고민에 빠진 모습이다. 재선의 전재수 의원이 버티고 있는 북강서갑은 김해, 양산으로 확장되는 ‘낙동강벨트’의 중심이라는 점에서 부산·울산·경남(PK) 석권을 노리는 여당이 되찾아와야 할 지역으로 손꼽는다. 31일 국민의힘에 따르면 당 조직강화특별위원회는 8월 중순 북강서갑을 비롯해 현재 진행 중인 전국 36곳 사고 당원협의회 조직위원장 선임을 마무리할 예정이다. 이번 공모는 당협위원장이 없는 당협에 새 조직위원장을 뽑는 것으로, 조직위원장이 지역 당조직 의결을 거쳐 당협위원장이 되는 만큼 사실상 당협위원장 인선 절차를 진행하는 것이다. 박민식 국가보훈부 장관이 지난해 국가보훈처장에 임명되면서 위원장을 내놓은 북강서갑은 지난해 두 차례 공모에서 김영성 박진수 손상용 조성호(가나다 순) 씨 등 4명이 신청했으나, 모두 낙점을 받지 못했다. 그러나 조강특위는 이번에도 북강서갑을 공석으로 비워둘 가능성이 크다는 관측이다. 당 핵심 관계자는 “북강서갑은 새 인물을 찾기 위해 세 번째 추가 공모를 진행했지만, 적합한 새 인물이 나타나지 않았다”며 “당협위원장 장기 부재에 따른 문제가 일부 있지만 총선에서 괜한 잡음거리를 만들기보다는 좀 더 비워두는 게 낫다는 의견이 지배적”이라고 전했다. 국민의힘이 이 지역 당협위원장 선정에 극도로 신중을 기하는 건 전재수 의원의 경쟁력이 만만치 않다고 보기 때문이다. 당 지도부 인사는 “북강서갑은 전 의원이 박 장관과 네 번의 치열한 싸움을 벌이면서 바닥을 단단하게 다진 곳”이라며 “이 지역을 탈환하려면 경쟁력 있는 인사를 내세워야 한다”고 말했다. 지역 인사 중 적임자가 마땅치 않다는 점에서 중앙의 거물급 인사 ‘징발론’이 나오지만 이 역시 쉽지 않다. 한때 안철수 의원의 서부산 투입론이 제기됐지만 안 의원은 “검토한 바 없고, 가능성도 없다”고 일축했다. 친윤(친윤석열)계 일각에는 장예찬 청년최고위원을 투입해 전 의원과 ‘젊은 스피커’ 간 대결 구도를 짜려는 움직임도 있다. 장 최고위원은 “당의 강력한 요구가 있다면 생각을 해봐야 하지 않겠느냐”며 출마 가능성을 열어두긴 했지만, 기본적으로 연고가 있는 동부산권 출마를 염두에 두고 있다. 그는 이번 북강서갑 조직위원장 공모에도 응하지 않았다. 북강서갑 위원장을 내려놓은 박민식 장관은 지난해 윤석열 정부 초대 보훈처장에 발탁 이후 주가가 급상승하는 양상이다. 박 장관은 3년 전 전 의원과의 리턴 매치에 이어 부산시장 경선에서도 고배를 마신 이후 수도권 출마로 방향을 선회했다. 그러나 보훈처장에 이어 초대 보훈부장관으로 광폭 행보를 하면서 존재감이 커졌다. 부산 국민의힘 관계자는 “6·25전쟁 정전협정 70주년 기념식 행사 대부분을 부산에서 열고, 부산유엔기념공원의 재탄생을 공언하는 등 부산을 보훈의 중심으로 십분 활용하면서 박 장관의 지역 내 호감도가 크게 올랐다”고 말했다. 이 때문에 박 장관이 내년 총선에 북강서갑으로 ‘컴백’할 가능성을 언급하는 이들도 늘고 있다. 그러나 한 번 떠난 지역구에 박 장관 컴백이 가시화될 경우 지역 정치권 등에서 논란이 불가피할 전망이다. 박 장관도 이를 의식한 듯 올해 6월 〈부산일보〉 인터뷰 당시에는 “내년 총선에 부산에 출마하는 일은 없다”고 언급했다. 이래저래 북강서갑 공략에 대한 국민의힘 고민이 깊어질 것으로 보인다.

2023-07-31 [18:51]

엔데믹 후 더 벌어진 한일 관광객 수, 엔저 때문만 아니다

한국과 일본의 외국인 관광객 수 격차가 코로나 엔데믹 후 더욱 벌어졌다. 일본을 찾는 한국인은 폭발적으로 늘어났지만, 일본인의 한국행은 코로나19 이전에 비하면 턱없이 부족한 수준이다. 일본은 과거 수도권 중심이었다가 지금은 오사카, 후쿠오카 등 전국이 관광지로 주목받지만, 우리나라는 수도권에 편중된 항공 노선과 콘텐츠 부족 등으로 관광지 다변화에 실패했다는 지적이 나온다. 30일 한국관광공사와 일본정부관광국에 따르면, 2009~2014년만 하더라도 한국을 찾은 외국인 관광객은 일본에 간 외국인 관광객보다 많았다. 2012년에는 한국(1114만 28명)이 일본(835만 8105명)과의 격차를 270만 명 이상으로 벌렸다. 하지만 2015년부터 일본이 한국을 앞서기 시작했다. 코로나 팬데믹 직전인 2019년 한국(1750만 2756명)은 역대 최대 외국인 관광객 수를 기록했지만, 일본(3188만 2049명)의 절반 수준이었다. 엔데믹 돌입 후 한일 간 격차는 더 커졌다. 지난 1~5월 외국인 관광객 수를 보면 일본(863만 8543명)이 한국(347만 158명)보다 2.5배가량 많았다. 일본의 5월 외국인 관광객은 코로나19 이전인 2019년의 68% 수준까지 늘어났지만, 한국은 아직 절반 수준이다. 방문객 규모도 적고 회복 속도도 더디다. 부산을 찾은 일본인 수도 아직 코로나19 이전에 한참 못 미친다. 4월 부산을 찾은 일본인은 1만 7585명으로 2019년 4월(5만 6982명)의 30% 수준에 불과하다. 반면 1~5월 방일한 외국인(863만 8543명) 중 한국인은 258만 3400명으로 일본을 방문한 전체 외국인 중 30%를 차지하며 압도적인 1위를 기록했다. 한일 간 인바운드 관광객 격차 심화 원인으로는 단기적으로는 엔저 현상과 한일 관계 개선이, 장기적으로는 일본 정부의 관광 다변화 성공 등이 꼽힌다. 한국에 뒤처졌던 일본은 적극적인 관광 정책을 도입해 내국인을 해외로 보내는 정책에서 외국인 관광객을 끌어들이는 정책으로 선회했다. 일본 정부는 2011년부터 유명 영화 촬영지 리모델링 등 관광 인프라 개선에 나섰다. 아베 정부는 2013년 범정부 차원의 관광정책을 발표하고 국가 경제 정책 중 최우선으로 삼았다. 특히 일본 정부는 외국인 관광 증대를 위해 수도권 이외의 지역을 권역별로 묶어 적극 활용했다. 일본 중부지역의 경우 이시카와현 등 9개 현을 묶어 용이 승천하는 모양의 ‘승용도 루트’를 만드는 등 차별화에 나섰다. 이 덕분에 일본은 수도권 중심의 관광에서 전국적인 관광으로 탈바꿈하는 데 성공했다. 동의대 윤태환 호텔·컨벤션경영학과 교수는 “일본에서는 한때 오사카의 외국인 관광객이 도쿄의 20% 수준에 머물 정도로 수도권 중심의 일극화가 심했다. 과감한 관광 정책 변화로 지금은 오사카, 후쿠오카, 삿포로 등으로 완벽한 다양화에 성공했다”면서 “정책 전환과 함께 지역별 광역교통망을 적극 활용해 이동성을 높인 것이 주효했다”고 말했다. 한국은 일본보다 심한 수도권 중심의 항공 노선 탓에 지역 관광 활성화가 어렵다는 지적도 있다. 일본은 도쿄 나리타 공항, 오사카 간사이 공항 2곳이 국가 허브 공항 역할을 한다. 2009년에는 도쿄의 외국인 관광객이 479만 명으로 오사카의 176만 명보다 배 이상 많았지만, 2017년에는 도쿄가 1326만 명으로 오사카의 1111만 명과 엇비슷해졌다. 부산의 경우 2009년 외국인 방문객이 약 200만 명으로 오사카보다 많았지만, 2017년에는 239만 명에 그쳐 오사카와 거꾸로 4배 이상 격차가 벌어졌다. 야놀자 송민규 커뮤니케이션실장은 “한국에서는 외국인 관광객 대부분이 인천공항을 통해서만 입국할 수 있는 것이 현실”이라며 “가덕신공항을 조기 개항해야 남부권에 새로운 관광 수요를 창출해야 관광대국으로 갈 수 있다”고 말했다. 부산이 2020년 전국 최초의 국제관광도시로 선정되고 4년째에 돌입한 만큼 차별화된 관광 콘텐츠를 내놓아야 한다는 지적도 있다. 와이즈유 영산대 오창호 관광컨벤션학과 교수는 “한국은 과거에 화장품, 가전제품 등 쇼핑으로 관광 타깃을 잡았다. 현재는 중국·일본과 비교해 개성이 뚜렷하지 않아 위치가 애매해진 측면이 있다”면서 “부산의 경우 음식과 교통에서 스마트관광 수용 태세를 강화해 외국인이 스마트폰 하나로 쉽게 관광할 수 있는 방향으로 가야 한다”고 밝혔다.

2023-07-30 [20:10]